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索引号: 002546445/2020-349586 文号: 嘉政发〔2020〕6号
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2020-03-10
组配分类: 市政府 有效性: 有效

[主要负责人解读]《嘉兴市人民政府关于进一步加快现代服务业发展的若干意见》政策解读
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发布日期:2020-04-03 14:47 信息来源:嘉兴日报 浏览次数:

注重集聚效应、资金引导和企业质量,支持力度前所未有
嘉兴出台加快服务业发展新政


来源:《嘉兴日报》2020年4月3日第1版,记者:符静,通讯员:张瑜、王一超。


  日前,嘉兴市政府印发《关于进一步加快现代服务业发展的若干意见》(以下简称《意见》),明确了我市今后服务业的发展方向、扶持政策等。《意见》出台有何背景?有哪些新内容?对今后嘉兴服务业发展有哪些引导作用?记者就此采访了《意见》起草部门——嘉兴市发展改革委,由嘉兴市发展改革委党组书记、主任章剑进行了详细解读。


注重集聚效应、资金引导和企业质量

  章剑从产业和国家政策层面分析了《意见》出台的背景。从产业本身看,发达的服务业是促进经济增长的重要引擎,是推动社会发展进步的关键力量,特别是伴随信息技术和知识经济发展而产生的现代服务业,具有智力要素密集、产品附加值高、资源消耗少等特点,是服务业发展的重点。国家高层也高度重视服务业发展,2019年,国家发展改革委、市场监管总局联合印发的《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》明确提出:要推进长江三角洲区域一体化发展等国家战略,形成服务业高质量发展新高地。“2020年,我市出台《意见》,既是落实国家政策、贯彻国家部署的具体行动,也为下一步推进我市经济更高质量发展提供支撑。”章剑说。

  从实践看,前几轮嘉兴出台的服务业发展政策效应明显。在服务业倍增计划、服务业优先发展战略等政策引导下,嘉兴服务业发展的脚步明显加快。2019年,全市服务业增加值2356.88亿元,增长8.5%,高于全市GDP增速1.5个百分点,列全省第四;服务业在嘉兴经济中的分量越来越重,对GDP增长的贡献率达到53.8%。此轮服务业发展新政的出台,必将促进嘉兴服务业实现更大、更高质量的发展。

  新政有哪些新内容?章剑介绍,《意见》主要有三方面特点。一是注重形成服务业发展的集聚效应。服务业集聚区、楼宇平台、镇(街道)等是服务业发展的“引擎”。《意见》注重对这些平台的引导和激励,通过集聚区考核、星级楼宇评选、强镇(街道)竞赛,最大限度激发平台潜能。二是注重发挥资金的引导作用。《意见》将市级服务业发展资金和区级服务业发展资金作了叠加,提出涉及市财政补助资金的项目,区级财政给予不低于50%的支持。以往,市财政补助资金的项目,区里支持相对较少。三是提高服务业企业的发展质量。服务业企业与制造业企业一样,也有自己的产品。这些产品多为智力成果,很多企业容易忽略对产品品牌的塑造,所以《意见》鼓励服务业企业开展质量品牌标准化建设,提升服务产品的竞争力和企业在行业内的话语权。


健康养老、“夜间经济”、强镇(街道)竞赛成关键词

  关于市民关心的健康养老产业,《意见》有专门的支持政策。据介绍,我市被确定为首批长三角区域养老服务一体化发展试点。《意见》提出,扶持生活性服务业项目建设,支持社会资本投资养老、托幼、母婴、康复等生活性服务项目,竣工验收后给予投资额5%的补助。未来还将加大对健康养老产业的政策支持力度。

  时下比较热门的“夜间经济”也是《意见》中的关键词之一。《意见》提出,开展夜间经济特色街区、夜间餐饮示范名店、夜间购物示范名店、夜间文体休闲示范名店的评选,对入选市级夜间经济特色街区的,根据投资额给予750万元(市+区)的奖励,对入选市级示范店的给予一定的奖励。

  另外,在支持服务业强镇(街道)发展方面,政策也有大突破。“我们将挑选一批服务业增加值和税收超过一定额度的镇(街道)开展服务业发展竞赛。”章剑介绍,对排名前10位的镇(街道),给予150万元(市+区)的奖励。


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